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协会所承编专项规划被纳入“建设事业发展135规划”_《深圳勘察设计》_杂志_会刊_深圳市勘察设计行业协会主办

协会所承编专项规划被纳入“建设事业发展135规划”

受深圳市住房和建设局委托,本协会(深圳市勘察设计行业协会)于2015年底完成承编《深圳市勘察设计行业十三五专项规划》。近日,其主要内容被吸纳归并到《深圳市建设事业发展“十三五”规划》,并经市政府批准,由深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会予以联合发布。现将其中勘察设计章节及关联内容整合摘录如下:

(一)充分发挥勘察设计龙头作用。建立完善勘察设计全过程成果质量负责制度;进一步改进和完善工程勘察文件审查、施工图设计文件审查制度。建立优秀勘察设计工程及施工图评选、优秀勘察设计人才培养遴选等评审及激励机制,提高勘察设计水平及原创设计能力,推行以设计为龙头的工程总承包(EPC)模式,促进质量精品工程大幅提升。

(二)加强BIM的行业应用与推广。发布实施《关于加快推广深圳市建筑信息模型(BIM)应用的指导意见》,逐步建立基于BIM的行业管理、报建审批、质量监管及档案管理的工程建设管理体系;建立工程建设BIM应用的技术规范体系;培养和引进一批工程建设BIM应用专业人才,培育一批具有BIM应用创新能力的企业;建设深圳市BIM工程重点实验室,打造一批多类型、高水平的BIM应用示范项目。

(三)增创深圳勘察设计品牌新优势。进一步落实勘察设计主体责任,积极开拓BIM咨询、绿色建筑、轨道交通、地下空间、城市更新和棚户区改造、智慧城市、海绵城市等勘察设计发展新领域,有效解决岩土工程重大技术问题,引导及加强工程勘察与工程设计的深度融合。力争到“十三五”末,将本市勘察设计行业打造成为现代高端服务业和文化创意产业的重要生力军,形成具有一定国内国际影响力的产业集群,“深圳勘察”和“深圳设计”品牌继续驰誉全国,部分骨干企业走出国门、参与国际竞争。

(四)鼓励企业参与“一带一路”建设。建立完善与外事、经贸和规划等相关部门协调机制,为本市建筑行业企业“走出国门”提供支持。充分发挥特区、湾区和自贸区的叠加优势,支持有实力的建筑业企业抓住“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设以及泛珠三角区域合作的重大战略机遇,加强深港建筑服务业合作,有目标、有重点、有组织地开展对外承包工程,发挥全国建筑业对外开放的“窗口”作用。完善国际承包工程信息发布平台,为建筑业企业“走出去”提供服务。

(五)推行工程项目分类管理,精简优化审批。实行政府工程与社会工程分类管理,推动建立专业化、规模化的政府工程管理机构,将其作为全面规范建筑市场秩序的重要抓手,作为推动建筑工业化、BIM等建筑新技术的重要平台,作为建筑业和工程建设改革创新的重要示范。坚持行政审批和专业技术审查相分离,技术类专家审查工作交由专业机构独立负责,充分发挥专业机构的作用。减少事前审批,加强事中事后监管,创新工程项目协议监管方式,探索和建立开工报告、备案、协议监管等制度,优化建设工程施工质量验收程序。

(六)推行工程质量担保和保险制度。深入开展建筑市场综合改革试点,探索政府监管之外的市场化治理机制,推行工程质量担保和保险制度,形成具有市场公信力的工程担保和工程质量保险风险防范机制,切实维护工程参与各方合法利益,进一步完善工程质量追偿机制。

(七)进一步完善招标投标制度。坚持以“评定分离”为核心,落实招标人负责制,严格限制抽签定标法的应用。完善招标投标全过程公开制度和标后评估制度,促进招标投标“三公”与择优。充分利用互联网信息技术,打造“互联网+”新形态下的建设工程招投标电子交易大平台。试行远程电子评标,推动交易活动从有形场所走向网络平台,构建“互联网+招标采购”新形态。

(八)淡化企业资质,探索建立个人执业资格制度。企业资质审批实行告知承诺制。坚持放管结合,加强对建筑业企业的事中事后监管。允许注册建筑师、注册建造师、注册结构工程师和注册岩土工程师等注册执业人员,以监理工程师的名义开展业务。取得相应执业资格的工程类专业人士,可从事工程项目咨询服务和项目管理等业务。对招标代理、造价咨询、项目管理、工程监理、设计等工程服务类业务,试行注册执业人士负责制,推行执业责任保险制度。

(九)加强建筑市场主体诚信体系建设。鼓励相关企业建立基于工程再担保的建筑市场大数据综合服务平台,借助互联网加强建筑市场治理。引入第三方建立和完善建筑市场主体诚信体系,将注册执业人员、劳务队长、班组长纳入建筑市场主体诚信体系,运用信用手段加大监管力度。建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、施工许可等审批审核事项的关联机制。

(十)推进前海蛇口自贸片区特别改革试点。选择前海蛇口自贸片区等适当区域、单位和项目进行试点,落实前海深港现代服务业合作区试行香港工程建设模式的相关合作安排,积极打造全市、全省乃至全国的建筑市场综合改革试验区。在试验区内探索建立项目认可人士制度、招标人自主评标制度、注册人士个人执业制度、企业资质直接准入制度以及工程监管购买服务制度,为全面深化建筑市场综合改革提供可推广、可复制的经验和做法。

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